gogen    17:31, 12 февраля 2015
Сентябрь 2013 года. В бишкекском отеле "Ак-Кеме" проходит международная конференция "Энергетический комплекс Кыргызстана: основные проблемы и пути их решения". Международной, правда, её можно было назвать с натяжкой - немногочисленные зарубежные гости в ходе её почему-то даже не открыли рта. Модератором конференции был Феликс Кулов - депутат парламента, лидер парламентской коалиции большинства, председатель партии "Ар-Намыс". А основным докладчиком - эксперт Эрнест Карыбеков. Он же - председатель организации, именуемой международный общественный фонд "Институт по исследованию проблем водопользования и водно-энергетических ресурсов Центральной Азии", которая и выступила организатором конференции. Он же - заместитель председателя партии "Ар-Намыс", то есть всё того же Феликса Кулова. Словом, "международная конференция" была по своей сути партийным мероприятием и громкой заявкой "Ар-Намыса". Заявкой на что? На некую спасительную миссию… "Потенциал нынешних управляющих отраслью исчерпан, поскольку ничего, кроме повышения тарифов, не предлагается", - говорилось в приглашении на конференцию, рассылаемом её организаторами в СМИ. С этим утверждением трудно было не согласиться. Но что же предлагают сами ар-намысовцы? А предложили они участникам конференции свой законопроект с громким названием: "Об эффективном государственном регулировании электроэнергетического сектора экономики Кыргызской Республики в условиях отсутствия рынка электроэнергии внутри страны". Любопытно, что за "эффективное регулирование" придумали ар-намысовцы? Ба! Знакомые всё идеи! Четыре государственные акционерные компании - "Северэлектро", "Востокэлектро", "Ошэлектро", "Джалалабадэлектро" - сливаются в одно АО "Распределительная компания"… Компания "Электрические станции", занимающаяся выработкой электроэнергии, и "Национальная электрическая сеть Кыргызстана", занимающаяся её транспортировкой, сливаются в акционерное общество "Национальная энергетическая компания"… В каждом из этих АО, согласно законопроекту, должны сохраниться в государственной собственности не менее 93,72 процента акций. - Во время той презентации случился скандал, - вспоминает Бийназар Бердикеев. - Вот копия законопроекта, которую организаторы раздали всем участникам конференции. Видите, что написано: "Доля акций, принадлежащая государству, может быть продана, заложена, обменена в счёт погашения внешнего долга, передана в доверительное управление…". Представители молодёжных организаций тогда буквально взорвались! Авторы законопроекта сослались на опечатку. В новом тексте законопроекта, который они вывесили в Интернете, уже говорится: доля государства НЕ может быть продана…. Но осадок, как говорится, остался. Ведь примерно так же действовала накануне революции и ширшовская команда - сколачивала холдинг, объединяя, поглощая и приватизируя распредкомпании, - напоминает Бердикеев. Впрочем, сами ар-намысовцы о приватизации пока не заикаются. Говорят они только о спасении отрасли и даже… об укреплении государственности. Тот же эксперт Эрнест Карыбеков обещает экономию в распределительных компаниях в 40-50 миллионов долларов и ещё многомиллионные инвестиции, которые, по его заверениям, потекут в кыргызскую энергетику, если вышеупомянутые компании будут объединены. Опять же только путём уничтожения частников. Этого пункта в законопроекте нет. Но эту до боли знакомую идею озвучивает в своих многочисленных выступлениях и интервью всё тот же Эрнест Карыбеков. Выступлений и интервью, кстати, становится всё больше и больше, в последние недели они напоминают уже настоящую информационную атаку на умы обывателей! "Искусственно наплодили посредников-перепродавцов электроэнергии в системе, где нет основы для рынка, - всё повторяет и повторяет Эрнест Карыбеков. - Не надо искать здесь рынок, нет у нас рынка внутри страны в электроэнергетике… Надо убирать внутренних посредников-перепродавцов. Мы с вами поняли, что рынка нет. Если доведём до населения, что рынка нет внутри страны, значит, нам эти посредники не нужны… Давать возможность частникам-перепродавцам уводить деньги из госэнергосистемы - это настоящая коррупция… Посреднические компании наживаются на простых кыргызстанцах. А государство при этом не получает никакой выгоды. Настало время проводить реформы, которые правительству нужно начать с отказа от этих энергокомпаний". Если убрать частников, считает Карыбеков, то "государственность начнёт укрепляться в течение месяца". Ему вторит упоминавшийся выше член совета директоров "Северэлектро" Сапарбек Аргымбаев - сегодня они выступают тандемом. Остаётся только строить догадки, чем ар-намысовцам так мешают частные распределительные компании, через которые проходит всего лишь около одного-двух процентов всей вырабатываемой в стране электроэнергии. И почему именно частники - по версии "Ар-Намыса" - "подрывают государственность в Кыргызстане и "губят отечественную энергетику"? Придётся вновь напомнить, что это за компании (их в Кыргызстане, кстати, сейчас работает всего 18) и чем они занимаются. УБИЙСТВЕННАЯ АРИФМЕТИКА Слово - Бийназару Бердикееву, возглавляющему одну из таких компаний - "Энергоспецмонтаж стройиндустрия" ("ЭСМИ-СИ"). - К нам давно уже приклеили ярлык посредников, хотя это - грубое передёргивание ситуации, - терпеливо в который уж раз объясняет Б. Бердикеев. - Точно такими же посредниками являются "Северэлектро" и другие государственные распредкомпании. И мы, и они покупаем электроэнергию у "Электрических станций" и платим за её транспортировку "Национальным электрическим сетям Кыргызстана". Причём покупаем ДОРОЖЕ, чем они - по тарифам, которые каждой из компаний с этого года устанавливает Государственное агентство антимонопольного регулирования. А продаём потребителям по ТОЙ ЖЕ ЦЕНЕ, что и они - по 70 тыйынов населению и по полтора сома предприятиям. СПРАВКА Покупка 1 киловатт-часа электроэнергии у ОАО "Электрические станции" вместе с оплатой "НЭСК" и всеми налогами обходится: ОАО "Северэлектро" - в 40 тыйынов, ОАО "Ошэлектро" - в 45 тыйынов, ОАО "Джалалабадэлектро" - в 41 тыйынов, ОАО "Востокэлектро" - в 41 тыйын. Такой же окончательный покупной тариф для частных распределительных энергокомпаний в 2014 году составил: для ОсОО "Автомаш-энерго" - 1 сом, для ОсОО "Энерготрейд" - 1 сом 02 тыйына, для ОсОО "Алэлектро" - 1 сом 02 тыйына, для ОсОО "Корунд Гидроток" - 78 тыйынов, для ОсОО "МОП Максат" - 95 тыйынов, для ОсОО "Биэл электрик" - 1 сом 19 тыйынов, для ОсОО "НурАлЭнерго" - 93 тыйына, для ОсОО "Энерго-Теплореализация" - 1 сом 02 тыйына, для ОсОО "Глобалэнерджи" - 86 тыйынов, для ОсОО "ЭСМ-СИ" - 63 тыйына, для ОсОО "Энергосервис" - 62 тыйына, для ЗАО "Трансэлектро" - 99 тыйынов, для ОсОО "Электросила" - 79 тыйынов. - Теперь считаем, - продолжает Бердикеев. - В 2012 году в сети государственных распредкомпаний поступило 11 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Из них 2,4 миллиарда киловатт-часов они потеряли. В 2013 году из поступивших 11 миллиардов 051 миллиона киловатт-часов они потеряли 2 миллиарда. То есть целая Таш-Комурская ГЭС (в год она вырабатывает в среднем 2 миллиарда киловатт-часов) "благодаря" государственным распредкомпаниям уже ежегодно РАБОТАЕТ ВПУСТУЮ - вся её электроэнергия уходит в потери, то есть попросту разворовывается. В одном только "Северэлектро" в 2012 году потери составили 1,3 миллиарда киловатт-часов, в 2013-м - 1,052 миллиарда киловатт-часов. В сети частных распредкомпаний в 2012 году поступило 210 миллионов киловатт-часов, в 2013-м - почти 270 киловатт-часов. То есть мизер по сравнению с госкомпаниями - мы реализуем вдесятеро меньше, чем они теряют. Но у частников коммерческих потерь - ноль. А небольшие технические потери - это уже наши проблемы. За них мы перед "Электрическими станциями" и "НЭСК" расплачиваемся на 100 процентов. А государственные распредкомпании за свои потери не платят никому. Из-за них в 2012-2013 годах "Электрические станции" и "НЭСК" потеряли 1 миллиард 670 миллионов сомов. Плюс - дебиторская задолженность. В 2012-2013 годах четыре государственные распредкомпании задолжали "Электрическим станциям" 1 миллиард 105 миллионов сомов. А их дебиторская задолженность перед "НЭСК" на 1 апреля 2014 года составила 1 миллиард 590 миллионов сомов. У частных же распредкомпаний дебиторской задолженности нет и быть не может. Некоторые частники уже практикуют ПРЕДОПЛАТУ "Электрическим станциям" и "НЭСК" - за ещё даже не полученную электроэнергию. Прибавьте к этому налоги, которые мы исправно платим государству (а проверяют нас очень придирчиво - и налоговая инспекция, и АКС, и другие контролирующие организации), и делайте вывод - от кого же больше выгода государству? - Теперь - об интересах потребителей, - продолжает Бийназар Бердикеев. - Их почему-то опять никто не спрашивает: "А вы согласны уйти в эту государственную компанию-монстр?". А ведь для них, потребителей электроэнергии, и существует наша энергетика. И потребители свой выбор делают - особенно зимой, когда сидят без света и чуть не плача трезвонят в частные распредкомпании: "Да заберите же нас к себе!". Жаль, нет у нас возможности их всех принять… Ар-намысовцы упорно пытаются внушить всем, что в Кыргызстане, мол, нет рынка электроэнергии (даже в названии законопроекта это подчеркнули) - потому что в выработке электроэнергии, дескать, монополист - государство. Удивительная логика! Да, исторически так сложилось, что основная часть электростанций у нас - государственные. Ну и что? Главный-то бардак творится в распределении электроэнергии. Значит, здесь и надо развивать конкуренцию - в интересах и потребителей, и государства. Хочу напомнить, с каких слов начинается действующий Закон Кыргызской Республики "Об электроэнергетике": "Целями настоящего Закона является обеспечение надёжного, безопасного и бесперебойного снабжения электро-теплоэнергией, улучшение качества предоставляемых услуг всем потребителям, создание конкурентной среды и формирование рынка энергии, поощрение рынка частного сектора и привлечение инвестиций". Закон есть закон! Рынок надо развивать! А не уничтожать его под тем предлогом, что его якобы не существует. Как это пытаются сейчас сделать ар-намысовцы, - резонно заключает Бийназар Бердикеев. "ЛЮБОВЬ" К ЭЛЕКТРИЧЕСТВУ: ВСЁ УЖЕ БЫЛО… В феврале этого года фракция "Ар-Намыс", рассмотрев свой "спасительный" законопроект на своём заседании и услышав возражения от приглашённых гостей, направила его на согласование в профильный комитет, правительство и почему-то президенту страны. С того времени вокруг проекта стоит тишина. Если, конечно, не считать агрессивной агитационной кампании, которую ведёт повсюду, включая телевидение, заместитель Кулова в партии "Ар-Намыс" Эрнест Карыбеков. Эта агрессивность заставляет сделать вывод: Феликс Шаршенбаевич со своими соратниками всерьёз решили взять под контроль кыргызскую энергетику. От этой перспективы, честно говоря, становится не по себе. Если вспомнить другую отрасль, которую уже несколько лет контролирует партия "Ар-Намыс" - Государственную регистрационную службу… И те скандалы, из которых ГРС не вылезает. Впрочем, в сторону эмоции и нехорошие сравнения! Вспомним лучше другое - прежний опыт "хождения в энергетику" лидеров партии "Ар-Намыс". Начало мая 2008 года. Феликс Кулов, ещё вчера находившийся к президенту Курманбеку Бакиеву в жёсткой оппозиции, вдруг направляет ему письмо, в котором пишет: "В ситуации, когда экономику Кыргызстана могут ожидать очень серьёзные потрясения, было бы неправильным и непатриотичным оставаться в стороне". Что же предлагает Кулов, какие очередные "спасительные меры"? Кулов сообщает Бакиеву, что ещё в свою бытность премьер-министром он начал работу по привлечению инвестиций в строительство малых и средних ГЭС, но "по причине непродолжительного пребывания в должности не успел выйти на стадию практического осуществления". И вот - вышел. Накануне, сообщает Феликс Кулов, он получил послание от директора немецкого инвестиционного фонда "Развитие" Альфреда Шолленберга. В нём сообщается, что "Дойче-банк", Европейский банк реконструкции и развития и ряд других финансовых структур готовы инвестировать в энергетику Кыргызстана не меньше 100 миллионов долларов. Но инвесторы будут давать деньги в этот проект лишь при одном условии - его осуществление будет возложено на Феликса Кулова. Шолленберг так и пишет Кулову: "Мы знаем вас только с положительной стороны как честного руководителя, и, учитывая ваш опыт работы и знания, предлагаем вам выступить в качестве общественного представителя в Кыргызстане от нашей структуры". Курманбек Бакиев без всяких яких идёт навстречу… Мигом без волокиты создаётся Дирекция проекта развития малой и средней энергетики Кыргызстана. Директором этой новой структуры президент Бакиев назначает, разумеется, Феликса Кулова. А его первым заместителем становится Валерий Диль - давний куловский советник, лидер немецкой диаспоры нашей республики. Начало проекта было бурным. Феликс Кулов и Валерий Диль проводили пресс-конференции, раздавали направо-налево интервью… Планы у дирекции были поистине наполеоновские - в частности, восстановление и реконструкция в Кыргызстане 39 малых ГЭС плюс ещё строительство 92 новых ГЭС. Была разработана целая программа развития малой и средней энергетики - солидная программа, с подробным перечислением мероприятий и со сроками исполнения. А вот закончилось всё… Гм… Никто сегодня не может сказать, чем же всё закончилось! В октябре 2008 года Валерий Диль объявил, что началось проектирование пяти ГЭС. Но где же эти проекты? В программе дирекции фигурировало, например, проектирование Кировской, Ортотокойской и Папанской ГЭС. "Но проекты этих станций уже давно были, - говорит энергетик Бийназар Бердикеев, - их ещё в советское время делали". Прошёл год, и в конце ноября 2009-го Феликс Кулов радостно объявил: подписано соглашение с малазийскими инвесторами - аж на 300 миллионов долларов! Планируется возведение 20 станций общей мощностью 240 мегаватт! А в следующем 2010 году дирекцию пришлось расформировать - из-за недостатка финансирования. И где же все обещанные германские и малазийские сотни миллионов долларов? Что любопытно, главный идеолог нынешней реформы энергосектора - Эрнест Карыбеков (тоже обещающий многомиллионные инвестиции) - в бытность Феликса Кулова премьер-министром работал в аппарате правительства заместителем заведующего отделом энергетики и минеральных ресурсов. А "проектировщик гидроэлектростанций" Валерий Диль, напомним, в нынешнем правительстве по квоте "Ар-Намыса" занял пост вице-премьера. На этом посту он, в частности, координирует вопросы топливно-энергетического комплекса, курирует среди прочего Министерство энергетики и промышленности. И - по иронии судьбы - отвечает за антимонопольную политику и развитие конкуренции (каким образом эта политика согласуется с желанием его соратников по "Ар-Намысу" установить монополию в распределении электричества и уничтожить конкуренцию, остаётся загадкой). Сам факт, что эту должность занял ставленник "Ар-Намыса" В. Диль, тоже говорит о явном жгучем интересе этой политической партии к кыргызской энергетике. Вот только прежде чем устраивать глобальные реформы в энергетике, не лучше ли господам реформаторам сначала отчитаться перед общественностью о своих собственных достижениях на ниве малой и средней энергетики? - Посмотрите на биографии этих "реформаторов", - предлагает Бийназар Бердикеев. - Никто из них - как и большинство сегодняшних энергобоссов - не имеет образования энергетика. Ни одного дня они не работали на реальном производстве, не построили ни одной трансформаторной подстанции, не протянули ни одной линии электропередачи. Лучше бы эти столичные теоретики оставили свои тёплые кабинеты и поехали бы для начала в глубинку - на юг республики, в Нарын, Талас, на Иссык-Куль. И там бы показали результат, как это делали в былые времена талантливые руководители нашей республики. Что-то не верится, что их якобы реформы дадут положительный результат и снизят коррупцию в отрасли. Скорее, наоборот - в условиях Кыргызстана чем крупнее госкомпания, тем больше в ней безнаказанного воровства. Тем больше будут "пилить" кредиты и гранты - ради чего, собственно, управленцы сегодня и рвутся в энергетику. Тем более, что у этих "реформаторов" - старое солдафонское мышление. Ничего нового они не могут предложить - только укрупнять, отбирать и уничтожать то, что создали другие. Не забывайте, что многие частные распредкомпании - это внутренние инвесторы, которых так не хватает стране. Они за свои деньги строили подстанции, тянули линии электропередачи. Общая стоимость активов частников приближается к 2 миллиардам сомов. Что собираются с ними делать ар-намысовские "реформаторы"? Экспроприировать? Но это уже настоящее рейдерство. Только более высокого уровня - партийно-фракционное рейдерство. Главным результатом этой централизации, считаю, будет многократно возросшее воровство, рост социальной напряжённости в регионах - ведь искусственное слияние государственных распредкомпаний приведёт к автоматическому сокращению 40 процентов персонала в Баткене, Оше, Джалал-Абаде, Караколе, Нарыне и Таласе. А выиграют от "реформы" лишь сами "реформаторы". И те силы, которые рассчитывают получить контроль над объединёнными энергокомпаниями. Ведь вместе с ними они ещё и получают электорат в лице персонала и членов их семей - не меньше 50 тысяч человек (к чему стремилась и бакиевско-ширшовская команда). Их можно использовать хоть на выборах, хоть на митингах. Но стоят ли эти цели того, чтобы ради них жертвовать целой отраслью и интересами потребителей? - задаётся вопросом энергетик Бийназар Бердикеев. И мы - следом за ним.
X